{"id":1346,"date":"2023-12-22T16:32:12","date_gmt":"2023-12-22T16:32:12","guid":{"rendered":"https:\/\/www.edifica.com.bo\/?p=1346"},"modified":"2023-12-22T16:40:58","modified_gmt":"2023-12-22T16:40:58","slug":"construccion-falto-inversion-publica","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.edifica.com.bo\/?p=1346","title":{"rendered":"Construcci\u00f3n: Falt\u00f3 inversi\u00f3n p\u00fablica"},"content":{"rendered":"\n<h2 class=\"wp-block-heading\">La ejecuci\u00f3n de la inversi\u00f3n p\u00fablica ha descendido considerablemente los \u00faltimos a\u00f1os, afectando de sobre manera al sector constructor. Actualmente el crecimiento se encuentra sostenido principalmente por el sector privado.<\/h2>\n\n\n\n<p>La escasa inversi\u00f3n p\u00fablica en obras de infraestructura, la adjudicaci\u00f3n a empresas extranjeras y la demora en los pagos de planillas de avance de obras, se acent\u00faan entre los obst\u00e1culos que est\u00e1n frenando el crecimiento del sector.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image size-full is-resized\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"750\" height=\"375\" src=\"https:\/\/www.edifica.com.bo\/wp-content\/uploads\/2023\/12\/javier-arze.jpg\" alt=\"\" class=\"wp-image-1352\" style=\"width:414px;height:auto\" srcset=\"https:\/\/www.edifica.com.bo\/wp-content\/uploads\/2023\/12\/javier-arze.jpg 750w, https:\/\/www.edifica.com.bo\/wp-content\/uploads\/2023\/12\/javier-arze-300x150.jpg 300w, https:\/\/www.edifica.com.bo\/wp-content\/uploads\/2023\/12\/javier-arze-360x180.jpg 360w\" sizes=\"(max-width: 750px) 100vw, 750px\" \/><figcaption class=\"wp-element-caption\"><strong>Javier Arze Justiniano.<\/strong><\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n<p>Frente a esta coyuntura, la agenda de la C\u00e1mara de la Construcci\u00f3n de Santa Cruz (CADECOCRUZ) y de los constructores del pa\u00eds, plantea la importancia de incrementar el presupuesto para inversi\u00f3n p\u00fablica en infraestructura, y de ejecutarlo. El Presupuesto General del Estado 2023 asign\u00f3 4.006 millones de d\u00f3lares para inversi\u00f3n p\u00fablica, 20,1 % menos que en 2022, mientras que el financiamiento para infraestructura se recort\u00f3 en 35,9 %.<br>La promulgaci\u00f3n de una Ley de Contrataciones del Estado que reemplace al DS 181 para brindar seguridad jur\u00eddica y evitar modificaciones arbitrarias, de una Ley que establezca la obligaci\u00f3n de las empresas extranjeras de trabajar en sociedad con las constructoras bolivianas y que \u00e9stas tengan una participaci\u00f3n de al menos 30 %; son temas prioritarios de la agenda institucional para reactivar al sector, se\u00f1al\u00f3 el gerente General de CADECOCRUZ, Javier Arze Justiniano.<\/p>\n\n\n\n<p>CRECIMIENTO<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image size-large\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"1024\" height=\"583\" src=\"https:\/\/www.edifica.com.bo\/wp-content\/uploads\/2023\/12\/grafico-1-ED-ANUARIO-2023-1-1024x583.jpg\" alt=\"\" class=\"wp-image-1349\" srcset=\"https:\/\/www.edifica.com.bo\/wp-content\/uploads\/2023\/12\/grafico-1-ED-ANUARIO-2023-1-1024x583.jpg 1024w, https:\/\/www.edifica.com.bo\/wp-content\/uploads\/2023\/12\/grafico-1-ED-ANUARIO-2023-1-300x171.jpg 300w, https:\/\/www.edifica.com.bo\/wp-content\/uploads\/2023\/12\/grafico-1-ED-ANUARIO-2023-1-768x437.jpg 768w, https:\/\/www.edifica.com.bo\/wp-content\/uploads\/2023\/12\/grafico-1-ED-ANUARIO-2023-1-360x205.jpg 360w, https:\/\/www.edifica.com.bo\/wp-content\/uploads\/2023\/12\/grafico-1-ED-ANUARIO-2023-1-1536x875.jpg 1536w, https:\/\/www.edifica.com.bo\/wp-content\/uploads\/2023\/12\/grafico-1-ED-ANUARIO-2023-1-2048x1166.jpg 2048w\" sizes=\"(max-width: 1024px) 100vw, 1024px\" \/><\/figure>\n\n\n\n<p>El panorama para la industria de la construcci\u00f3n en Am\u00e9rica Latina, seg\u00fan las estimaciones de GlobalData, anticipa un crecimiento del 6 %.<br>Para nuestro pa\u00eds las perspectivas de crecimiento son mucho menores, debido al complejo panorama pol\u00edtico, econ\u00f3mico y social que vivimos, que genera incertidumbre y est\u00e1 frenando la tan ansiada reactivaci\u00f3n genuina y desarrollo de la construcci\u00f3n y todas las actividades econ\u00f3micas, dijo Arze.<br>Con la sistem\u00e1tica reducci\u00f3n de la inversi\u00f3n p\u00fablica presupuestada y ejecutada para infraestructura, el PIB de la construcci\u00f3n comenz\u00f3 a mostrar una tendencia decreciente durante los \u00faltimos a\u00f1os.<br>El 2023, se sumaron los conflictos sociales y pol\u00edticos, la falta de d\u00f3lares, el caso del Banco Fassil, la falta de di\u00e9sel, entre otros, fueron factores que nublaron las perspectivas optimistas y de acuerdo a los \u00faltimos datos del INE, la construcci\u00f3n en Bolivia creci\u00f3 en 3,24 % durante el segundo trimestre de 2023, respecto a similar periodo de 2022, tasa tambi\u00e9n inferior al de gestiones anteriores.<br>Con estos datos oficiales al primer semestre del a\u00f1o, y solo si el gobierno central logra acelerar la ejecuci\u00f3n presupuestaria de la inversi\u00f3n p\u00fablica en lo que queda de diciembre, adem\u00e1s de revertir los problemas ya mencionado y otras variables econ\u00f3micas que actualmente est\u00e1n con balance negativo, la construcci\u00f3n en Bolivia podr\u00eda crecer alrededor del 3 % este 2023, es decir que se mantiene la tendencia a la baja.<br>Sin embargo, evaluando la compleja situaci\u00f3n econ\u00f3mica del pa\u00eds, nuestro Centro de Estudios Econ\u00f3micos y Desarrollo presenta un panorama menos alentador, con un PIB nacional de la construcci\u00f3n que este a\u00f1o bordear\u00eda el 1,02 %, enfatiz\u00f3 el gerente de CADECOCRUZ, remarc\u00f3 el gerente General.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>INVERSI\u00d3N P\u00daBLICA<\/strong><\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image size-large\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"1024\" height=\"550\" src=\"https:\/\/www.edifica.com.bo\/wp-content\/uploads\/2023\/12\/grafico-2-ED-ANUARIO-2023-1-1024x550.jpg\" alt=\"\" class=\"wp-image-1350\" srcset=\"https:\/\/www.edifica.com.bo\/wp-content\/uploads\/2023\/12\/grafico-2-ED-ANUARIO-2023-1-1024x550.jpg 1024w, https:\/\/www.edifica.com.bo\/wp-content\/uploads\/2023\/12\/grafico-2-ED-ANUARIO-2023-1-300x161.jpg 300w, https:\/\/www.edifica.com.bo\/wp-content\/uploads\/2023\/12\/grafico-2-ED-ANUARIO-2023-1-768x413.jpg 768w, https:\/\/www.edifica.com.bo\/wp-content\/uploads\/2023\/12\/grafico-2-ED-ANUARIO-2023-1-360x193.jpg 360w, https:\/\/www.edifica.com.bo\/wp-content\/uploads\/2023\/12\/grafico-2-ED-ANUARIO-2023-1-1536x825.jpg 1536w, https:\/\/www.edifica.com.bo\/wp-content\/uploads\/2023\/12\/grafico-2-ED-ANUARIO-2023-1-2048x1100.jpg 2048w\" sizes=\"(max-width: 1024px) 100vw, 1024px\" \/><\/figure>\n\n\n\n<p>La ejecuci\u00f3n de la inversi\u00f3n p\u00fablica ha descendido considerablemente los \u00faltimos a\u00f1os, afectando de sobre manera al sector constructor. Actualmente el crecimiento se encuentra sostenido principalmente por el sector privado.<br>El 2023 el presupuesto de inversi\u00f3n p\u00fablica es de 4.006 millones de d\u00f3lares, monto 20 % menor a lo programado la gesti\u00f3n 2022.<br>En cuanto a la ejecuci\u00f3n presupuestaria la situaci\u00f3n es m\u00e1s preocupante, el 2022 lleg\u00f3 al 52,52 %, la m\u00e1s baja despu\u00e9s de 2020.<br>Este a\u00f1o, al 31 de agosto y de acuerdo a los datos oficiales actualizados difundidos por el Ministerio de Econom\u00eda y Finanzas P\u00fablicas, la ejecuci\u00f3n de la inversi\u00f3n p\u00fablica llega al 27,99 %, que representa 1.121 millones de d\u00f3lares.<br>Se necesita la respuesta y accionar del sector p\u00fablico para trabajar en obras y proyectos que generen empleo masivo y dinamicen la econom\u00eda.<br>Los principales problemas que aquejan a la econom\u00eda boliviana son:<br>i) La fragilidad de la posici\u00f3n externa, reflejada primordialmente en la escasez de d\u00f3lares<br>ii) El elevado d\u00e9ficit fiscal y su financiamiento principalmente con cr\u00e9dito del BCB<br>iii) La debilidad y el riesgo de estancamiento econ\u00f3mico<br>iv) Un ambiente de desconfianza en la conducci\u00f3n de la econom\u00eda y de incertidumbre sobre las condiciones que enmarcan la actividad econ\u00f3mica y productiva.<br>Estos problemas impactan de manera negativa al sector, debilitando el esfuerzo en especial del sector privado, ahuyentando adem\u00e1s la inversi\u00f3n extranjera, al no mostrarnos como un pa\u00eds seguro para invertir.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Recuperaci\u00f3n y mayor dinamismo<\/h2>\n\n\n\n<p><strong>Ricardo Ru\u00edz. Docente e investigador<\/strong><\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image size-large is-resized\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"819\" height=\"1024\" src=\"https:\/\/www.edifica.com.bo\/wp-content\/uploads\/2023\/12\/ricardo-Ruiz-819x1024.jpg\" alt=\"\" class=\"wp-image-1351\" style=\"width:229px;height:auto\" srcset=\"https:\/\/www.edifica.com.bo\/wp-content\/uploads\/2023\/12\/ricardo-Ruiz-819x1024.jpg 819w, https:\/\/www.edifica.com.bo\/wp-content\/uploads\/2023\/12\/ricardo-Ruiz-240x300.jpg 240w, https:\/\/www.edifica.com.bo\/wp-content\/uploads\/2023\/12\/ricardo-Ruiz-768x960.jpg 768w, https:\/\/www.edifica.com.bo\/wp-content\/uploads\/2023\/12\/ricardo-Ruiz-360x450.jpg 360w, https:\/\/www.edifica.com.bo\/wp-content\/uploads\/2023\/12\/ricardo-Ruiz.jpg 886w\" sizes=\"(max-width: 819px) 100vw, 819px\" \/><\/figure>\n\n\n\n<p>En diversos foros especializados del sector, se evaluaron con optimismo los resultados obtenidos hasta noviembre de 2023. Pese a que en el primer trimestre present\u00f3 cifras poco alentadoras, se observ\u00f3 una recuperaci\u00f3n durante el resto del a\u00f1o. Este hecho se respalda con datos proporcionados por el Instituto Nacional de Estad\u00edstica (INE) sobre la Producci\u00f3n, Venta y Consumo de Cemento. En comparaci\u00f3n, las cifras de agosto (375,307 Toneladas M\u00e9tricas) indican que el consumo en 2023 super\u00f3, aunque por muy poco margen, a los registros de 2021 y 2022.<br>Este a\u00f1o se observ\u00f3 mayor dinamismo en la construcci\u00f3n en \u00e1reas geogr\u00e1ficas densamente pobladas en Bolivia. Las zonas metropolitanas del eje troncal nacional, que comprenden La Paz-El Alto, Cochabamba y Santa Cruz, atraen entre el 70 y el 80 % de la poblaci\u00f3n nacional. Esta concentraci\u00f3n, sin duda, genera una mayor inversi\u00f3n por parte del sector p\u00fablico y privado.<br>En cuanto a la promoci\u00f3n del desarrollo equitativo en todas las regiones del pa\u00eds, es necesario se\u00f1alar que la concentraci\u00f3n de la poblaci\u00f3n y la inversi\u00f3n en las zonas metropolitanas mencionadas plantean desaf\u00edos para lograr una distribuci\u00f3n m\u00e1s equitativa de los recursos y oportunidades. La ca\u00edda de los ingresos provenientes del Impuesto Directo a los Hidrocarburos (IDH) ha impactado negativamente en los esfuerzos destinados a este prop\u00f3sito.<br>Es importante destacar que la reducci\u00f3n de estos ingresos ha tenido un impacto directo en la inversi\u00f3n p\u00fablica, lo que a su vez limita la capacidad del gobierno para implementar planes espec\u00edficos que impulsen el desarrollo en todas las regiones del pa\u00eds de manera equitativa. La necesidad de abordar esta brecha econ\u00f3mica y fomentar la inversi\u00f3n en \u00e1reas menos desarrolladas se vuelve una tarea dif\u00edcil de cumplir para lograr un crecimiento sostenible y equitativo a nivel nacional.<br>La carencia de habilidades en el sector de la construcci\u00f3n en Bolivia constituye un desaf\u00edo significativo. Es de conocimiento general que el sistema educativo nacional presenta muchas deficiencias, que a la postre genera una formaci\u00f3n t\u00e9cnica insuficiente o escasa que conduce a la falta de oportunidades y bajos ingresos. En muchas ocasiones, esta situaci\u00f3n impulsa al obrero boliviano a buscar oportunidades en otros contextos.<br>Sin embargo, se debe prestar atenci\u00f3n a que algunos trabajadores que emigraron han fortalecido sus habilidades a trav\u00e9s de la participaci\u00f3n en proyectos m\u00e1s tecnificados, y al regresar a nuestro territorio, logran transferir con \u00e9xito sus conocimientos adquiridos.<br>Por otra parte, gracias a la globalizaci\u00f3n, varias empresas que proveen materiales tecnificados est\u00e1n liderando programas e iniciativas destinados a mejorar la formaci\u00f3n y retenci\u00f3n de trabajadores en la industria de la construcci\u00f3n.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>La ejecuci\u00f3n de la inversi\u00f3n p\u00fablica ha descendido considerablemente los \u00faltimos a\u00f1os, afectando de sobre manera al sector constructor. Actualmente el crecimiento se encuentra sostenido principalmente por el sector privado. 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