ENTREVISTA

Aldo Sülzer Limpias: “La desburocratización es una medida urgente”

El nuevo directorio enfrenta desafíos ante el aumento de precios de materiales y la escasez de divisas. Propone medidas para agilizar procesos de licitación y ejecución de obras públicas.

Las empresas asociadas a la Cámara de la Construcción de Santa Cruz (Cadecocruz) eligieron recientemente con su voto a Aldo Sülzer Limpias como presidente de la institución para la gestión 2024 -2025, y posesionaron al nuevo directorio que asume la conducción de la institución en una coyuntura compleja y crítica para los constructores que ente los principales problemas encaran el incremento de los precios de insumos y materiales para la construcción hasta en 30%, resultado de la escasez de divisas.

¿Cuáles considera que son las principales medidas que se deben impulsar para agilizar los procesos de licitación y ejecución de obras públicas en Santa Cruz y el país en general?
La desburocratización es una medida fundamental y urgente, que pasa por simplificar y modernizar los procesos, eliminando por ejemplo la duplicidad de documentos que debe presentar el proponente en diferentes reparticiones y por un mismo trámite o licitación.
Esto permitirá acortar plazos, ahorrar recursos y mejorará los niveles de competitividad de nuestro país, que según el ranking 2023 de entidades como The Global Business Complexity Index, está entre los diez más complicados de Latinoamérica para hacer negocios. La burocracia es una de las causas principales.
Reconocer el Certificado de Tradición de las empresas, que emite el Servicio Plurinacional de Registro de Comercio (SEPREC) como documento que avala la trayectoria y trabajo en nuestro caso de las constructoras, es otra propuesta de Cadecocruz para agilizar las licitaciones de obras públicas.
Respecto a la ejecución de las obras, es imprescindible que las entidades públicas contratantes cancelen las planillas de avance de obra en los plazos establecidos en los contratos, para así garantizar el cumplimiento de plazos y cronogramas.
Lamentablemente, son varias las entidades públicas de los tres niveles del Estado que vienen acumulando deudas con las empresas constructoras por concepto de planillas de avance de obra.

¿Cómo se debe fomentar la inversión privada en proyectos de infraestructura, considerando los desafíos actuales del sector y las oportunidades de crecimiento en la región?
La agenda de Cadecocruz plantea las Concesiones y las Alianzas Público Privadas – APPs, como las mejores herramientas para financiar obras de infraestructura, lo que se traduce en crecimiento de la economía, generación de empleo y desarrollo, principalmente.
Posiblemente se tenga que adecuar el marco jurídico-normativo existente, hace falta la voluntad política para aprovechar estas modalidades de alianzas entre públicos y privados en beneficios del país y de la población y como opción ante la reducción de la inversión pública presupuestada para infraestructura y la baja ejecución.
Brindar seguridad jurídica a las inversiones es igualmente vital para que se concrete cualquier proyecto.

¿Como presidente de Cadecocruz, qué estrategias implementará para asegurar el cumplimiento de las normativas de construcción y garantizar la calidad y seguridad de las obras en nuestra ciudad?
Cadecocruz, a través de sus áreas técnicas y multidisciplinarias de trabajo, como la Unidad Sectorial, realiza el acompañamiento a las obras, cumpliendo su misión de promover la cultura de calidad, responsabilidad, innovación, mejora continua y seguridad.
Como parte de la Comisión de Revisión Permanente del Código de Urbanismo y Obras (CUO), nuestra institución aporta a la planificación y desarrollo urbano, al igual que a la actualización de este Código para que se adecúe a las necesidades de la ciudad en constante crecimiento y acompañe las innovaciones en tecnología y sistemas constructivos que implementan los constructores.
Sin embargo de las solicitudes reiteradas, hace más de dos años que la Alcaldía no convoca a esta Comisión técnica para que se reúna y trate estos temas.

¿Cómo piensa promover la adopción de prácticas más eficientes y eco-amigables entre los actores privados?
Cadecocruz y su Fundación Construyendo, han puesto en la agenda nacional la construcción de infraestructura sostenible y la certificación Edge para obras, un sistema que se focaliza en que los edificios sean más eficientes en ahorro de energía, de agua y tratamiento de residuos, principalmente.
El programa Edge en Bolivia está marcando una era de transformación y progreso en la industria de la construcción del país, estableciendo nuevos estándares de excelencia y responsabilidad ambiental.
El último año hemos formado a los primeros Edge Expert del país, un grupo de 30 profesionales de Santa Cruz, La Paz y Cochabamba que cumplió con el programa de capacitación avalado por la Corporación Financiera Internacional (IFC del Banco Mundial) que se enmarca en los estándares internacionales.
En paralelo, creamos la Mesa Nacional de Infraestructura Sostenible con apoyo del Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo – PNUD.
La Mesa está presente en las ciudades del eje central del país, y ha logrado establecer una plataforma colaborativa entre diversas instituciones privadas, públicas, colegiadas, académicas y la cooperación internacional, promoviendo la creación de propuestas prácticas basadas en la inteligencia colectiva de actores clave del sector.
Representa una oportunidad única para que estas fuerzas converjan y generen un impacto transformador, y para que nuevos socios se sumen a este esfuerzo, como el sistema financiero.
El PNUD nos ha informado que existen 5.000 millones de dólares para infraestructura sostenible a los que puede acceder Bolivia, previa adecuación de la normativa y las regulaciones vigentes, para que el sistema financiero del país pueda canalizar estos recursos.
En la sostenibilidad están las oportunidades para los constructores, ya no es una opción, sino una necesidad competitiva y de responsabilidad de todas las empresas

PERFIL

Aldo Sülzer Limpias tiene 43 años y es Ingeniero Civil graduado de la Universidad Autónoma de Guadalajara, México.
Fue presidente de Cadecocruz por dos gestiones consecutivas, de marzo del 2020 a marzo del 2022. Presidente del Directorio de Fundempresa, Presidente del Directorio de la empresa Certificaciones Digitales Digicert S.R.L. Constructor de segunda generación en la empresa S & L Ingenieros y asumió la gerencia General por más de una década.
Director de la Federación de Empresarios Privados de Santa Cruz, director Tesorero de Servicios Digitales Digicert S.R.L. y también fue director Fundador del Instituto Cruceño de Sismología (ICSI).

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