Jorge Franco Malgor: “Debemos priorizar inversiones y garantizar la continuidad de las obras”

El director de Obras Públicas de la Gobernación de Santa Cruz señaló que la nueva gestión enfocará esfuerzos en garantizar financiamiento, reactivar obras rezagadas y fortalecer el control técnico.

¿Cuál será su prioridad inmediata al asumir la Dirección de Obras Públicas?
La prioridad inmediata será garantizar la continuidad y sostenibilidad técnica y financiera de los proyectos estratégicos con financiamiento externo, evitando paralizaciones que generen mayores costos para el departamento. Asimismo, se realizará una evaluación integral del estado físico, administrativo y contractual de las obras en ejecución, fortaleciendo los mecanismos de seguimiento, control y optimización de los recursos públicos.

¿Qué proyectos considera urgentes para Santa Cruz en esta gestión?
Los proyectos prioritarios y de atención inmediata para el departamento son el Camino Faja Norte – Yapacaní, financiado por FONPLATA, que actualmente enfrenta riesgo de paralización debido a la variación de precios, la inflación de insumos y las dificultades asociadas a pagos en moneda extranjera.
También se encuentra el Camino Norte Integrado – Yapacaní, financiado por CAF y aún pendiente de licitación. La revisión y actualización técnica y financiera realizada por la supervisión establece que, debido a la situación económica del país, el presupuesto original requiere un incremento del 42,39% respecto al monto inicial.
A ello se suma la carretera Okinawa II – Okinawa III, proyecto en ejecución con cofinanciamiento de cooperación japonesa y del Gobierno Autónomo Departamental de Santa Cruz mediante recursos de contravalor. Aunque actualmente mantiene un avance estable y condiciones técnicas favorables, también podría verse afectado por el incremento en los precios de los insumos necesarios para su ejecución.
Estas obras representan corredores fundamentales para fortalecer la conectividad vial, la integración productiva y el desarrollo económico regional.
Asimismo, se proyecta la mejora del Estadio Ramón Tahuichi Aguilera Costas mediante un diagnóstico integral que permita desarrollar un Plan Maestro orientado a optimizar el paisajismo, la funcionalidad arquitectónica y la eficiencia técnica de toda la infraestructura.

¿Cómo enfrentará las limitaciones presupuestarias actuales?
El contexto económico actual obliga a aplicar una gestión eficiente y estratégica de los recursos públicos, especialmente en proyectos con financiamiento externo, donde los ajustes de precios han generado incrementos de entre el 30% y el 50% respecto a los presupuestos originales.
Ante esta situación, se impulsarán acciones orientadas a garantizar la sostenibilidad de las obras, entre ellas la gestión y negociación técnica-financiera con organismos internacionales para viabilizar mecanismos de pago en moneda extranjera y evitar desfases económicos; la implementación de mecanismos alternativos de respaldo financiero, como fondos de garantía departamental y reprogramaciones presupuestarias; además de la optimización del gasto público mediante un estricto control técnico de planillas, cronogramas y ejecución física de obras.
El objetivo será asegurar la continuidad de los proyectos sin comprometer la estabilidad financiera institucional.

¿Qué obras quedaron rezagadas y cómo planea reactivarlas?
Entre las obras rezagadas que requieren reactivación figura el Estadio Ramón Tahuichi Aguilera, donde aún deben resolverse compromisos técnicos, administrativos y financieros para garantizar su plena operatividad.
También existen proyectos de preinversión ejecutados por fases que quedaron con estudios incompletos. En esos casos, se realizará una evaluación técnica integral para priorizar aquellos con mayor viabilidad, impacto estratégico y beneficio social, considerando además la disponibilidad financiera.
Entre los Estudios de Diseño Técnico de Preinversión que no avanzaron a la fase de inversión por falta de recursos destacan la reparación del conjunto hidráulico San Rafael, la construcción del puente vehicular y accesos Colpa Bélgica, y el camino RF-4 Km 17 – Clara Chuchío, en Warnes.
Asimismo, varios proyectos se encuentran en búsqueda de financiamiento, entre ellos la carretera Parque Industrial – Okinawa III, vinculada a un compromiso con el Gobierno de Japón; la rehabilitación del tramo Brecha Casarabe – Núcleo 23, en San Julián; y el mejoramiento y pavimentación Santa Rosa – Los Andes, en Santa Rosa del Sara.
La Asamblea Legislativa Departamental de Santa Cruz también priorizó, mediante leyes departamentales, distintos proyectos estratégicos de infraestructura vial y social. Entre ellos figuran la carretera Brecha Casarabe – Núcleo 41, el tramo RF4 – Clara Chuchío, el camino Pampa Redonda – Moro Moro, la carretera La Loma – Chané Bedoya, Puerto Suárez – Mutún – Puerto Busch, Parque Industrial – Okinawa, San Ignacio de Velasco – Marfil – frontera con Brasil, además de la construcción del nuevo Instituto Oncológico del Oriente Boliviano y la carretera Las Petas – Santo Corazón.

¿Cuál es el mayor desafío en infraestructura que hoy tiene el departamento?
El principal desafío en infraestructura para el departamento de Santa Cruz es fortalecer y ampliar la conectividad vial departamental, garantizando la rehabilitación, mejoramiento y ejecución de carreteras estratégicas que permitan mejorar la integración territorial y el desarrollo productivo.
A ello se suma el déficit presupuestario institucional y el riesgo de paralización de proyectos estratégicos debido al incremento de costos de construcción, las variaciones económicas y las limitaciones del financiamiento externo.
En este contexto, el desafío central será consolidar una gestión técnica eficiente que permita priorizar inversiones, optimizar recursos y garantizar la continuidad de las obras públicas.

¿Qué mecanismos aplicará para garantizar transparencia y eficiencia en las obras?
Para garantizar transparencia, eficiencia y control en la ejecución de obras públicas, se fortalecerán mecanismos técnicos y administrativos orientados al seguimiento permanente de cada proyecto. Entre las principales acciones se contempla la implementación de reportes físico-financieros integrados al Sistema de Gestión Pública (SIGEP), así como la utilización del Sistema de Seguimiento de Planillas (SSP) para el control técnico y financiero de cada componente de obra.
Asimismo, se reforzará la supervisión permanente mediante informes técnicos, procesos de fiscalización y actas de recepción parcial y definitiva, además del fortalecimiento de los mecanismos de control interno y trazabilidad documental.
De igual manera, se promoverá la coordinación con organizaciones sociales y comités pro-camino para impulsar mecanismos de control social y transparencia institucional.
Estas acciones permitirán optimizar la ejecución de los recursos públicos y fortalecer la confianza ciudadana en la gestión departamental.

PERFIL

Es ingeniero electromecánico especializado en energía e infraestructura. Fue presidente de la SIB Santa Cruz, dirigió proyectos de electrificación rural y desarrolló trayectoria en construcción, docencia universitaria y gestión técnica vinculada al desarrollo regional y energético del departamento. Actualmente es director de Obras Públicas de la Gobernación de Santa Cruz.